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我国重特大事件档案法规政策协同化研究 |
姚明 |
铜陵学院法学院 铜陵 244061 |
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Research on the Coordination of Regulations and Policies for Archives of Major Events in China |
YAO Ming |
Law School, Tongling University, Tongling 244061 |
[1] | [美] 谢伦伯格. 现代档案—原则与技术[M]. 黄坤坊, 等译. 北京: 档案出版社, 1983:15. | [2] | [6][16][20] 中共中央办公厅, 国务院办公厅. 关于加强重特大事件档案工作的通知[EB/OL].[2022-12-26]. http://www.gov.cn/xinwen/2022-12/12/content_5731572.htm. | [3] | 本文所称的直接规制重特大事件档案法规政策是指将重特大事件档案作为规制的重点和核心内容,《档案法》和《上海市档案条例》《北京市档案条例》等综合规制档案工作的国家立法、地方立法以及相关政策虽涉及了重特大事件档案问题,但仅是采用个别条款进行宏观性引导,并非专注该问题,因此不在本文考察之列.. | [4] | 本文所称的法规是从法的广义渊源而言,包括法律、行政法规、国务院部门规章、地方性法规和地方政府规章等. | [5] | 由于目前我国没有统一的政策检索平台,笔者难以对近300个地级市(自治州)和近3000个县区重特大事件档案政策进行逐一查询统计,仅能通过国家档案局以及各省、市和自治区档案局等官方网站进行统计,共查询到160余部具有一定代表性的各级、各类重特大事件档案政策,但基于一般常识,我国重特大事件档案政策的数量远远不止160余部,因此对我国重特大事件档案政策数量的表述采用了“若干”的提法. | [7] | [11][13] 国家档案局. 重大活动和突发事件档案管理办法[EB/OL].[2022-12-26]. http://www.gov.cn/gongbao/content/2021/content_5593449.htm. | [8] | 山西省人民政府. 山西省重大活动档案管理办法[EB/OL].[2022-12-26]. http://39.107.183.106/law/law/detail?LawID=68010. | [9] | 无锡市委办公室, 无锡市人民政府办公室. 关于加强无锡市重大活动及重要事件处置档案工作的通知[EB/OL].[2022-12-26]. http://daj.wuxi.gov.cn/doc/2015/08/04/436698.shtml. | [10] | 牛振宇. 地方立法创新空间探析—以“不抵触”原则的解读为视角[J]. 地方立法研究, 2017(6):53-68. | [12] | [17] 内蒙古自治区人民政府. 内蒙古自治区重大活动档案管理办法[EB/OL].[2022-12-28]. http://39.107.183.106/law/law/detail?LawID=61857.. | [14] | 山东省人民政府. 山东省重大活动档案管理办法[EB/OL].[2022-12-28]. http://39.107.183.106/law/law/detail?LawID=63790. | [15] | 王中明. 档案利用工作现状及档案开放研究—以辽宁省档案馆 2006—2015 年档案利用情况为例[J]. 档案学研究, 2016(5):50-52. | [18] | 贵州省人民政府. 贵州省重大活动档案管理办法[EB/OL].[2022-12-28]. http://39.107.183.106/law/law/detail?LawID=47334. | [19] | 郝飞, 袁帅, 现代档案管理与实践应用研究[M]. 长春: 吉林人民出版社, 2021:44. | [21] | 国务院. 规章制定程序条例[EB/OL].[2022-12-28]. http://xzfg.moj.gov.cn/law/searchTitleDetail?LawID=570&Query=%E8%A7%84%E7%AB%A0%E5%88%B6%E5%AE%9A%E7%A8%8B%E5%BA%8F%E6%9D%A1%E4%BE%8B&isexact=. | [22] | 上海辞书出版社. 《辞海》(第7版)在线查询“活动”词条[EB/OL].[2022-12-28]. https://www.cihai.com.cn/search/words?q=%E6%B4%BB%E5%8A%A8. | [23] | 全国人大常委会. 中华人民共和国突发事件应对法[EB/OL].[2022-12-28]. https://flk.npc.gov.cn/detail2.html?MmM5MDlmZGQ2NzhiZjE3OTAxNjc4YmY2NGM1YTAzODk%3D. | [24] | 周耀林, 张晓娟, 肖秋会. 档案学研究进展[M]. 武汉: 武汉大学出版社, 2018:65-66. | [25] | 杨靖, 韩萌萌. 从档案开放利用视角看新修订《档案法》[J]. 档案天地, 2022(7):24-28. | [26] | 刘永. 档案学概论[M]. 郑州: 河南人民出版社, 2006:58. | [27] | 姜滢滢. 京津冀档案局(馆)达成档案事业协同发展合作框架协议[J]. 北京档案, 2014(8):4. | [28] | 浙江省委办公厅档案监督管理处. 在更高起点上推进长三角地区档案工作一体化高质量发展[N]. 中国档案报,2020-10-26(1). | [29] | 虽然2023年最新修订的《立法法》建构了地方立法协同协作机制,但并未授权地方主体共同联合出台立法,因此目前地方主体仅可采取联合出台政策的方式,来保障和促进重特大事件档案管理方面的合作. |
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