Please wait a minute...
档案学研究  2025, Vol. 39 Issue (1): 65-70    DOI: 10.16065/j.cnki.issn1002-1620.2025.01.008
  档案行政管理 本期目录 | 过刊浏览 |
中国档案行政监管的历史演进和内涵扩展——基于法规文本的分析
姚静1,加小双1,2
1 中国人民大学信息资源管理学院 北京 100872
2 中国人民大学档案事业发展研究中心 北京 100872
The Historical Evolution and Connotation Expansion of Archives Administrative Regulation in China: An Analysis Based on the Text of Laws and Regulations
YAO Jing1,JIA Xiaoshuang1,2
1 School of Information Resources Management, Renmin University of China, Beijing 100872
2 Research Center for Archival Development, Renmin University of China, Beijing 100872
全文: HTML    PDF(1146 KB)  
输出: BibTeX | EndNote (RIS)      
摘要: 

档案行政监管是提升档案治理能力和法治水平的重要手段。在档案行政监管不断受到重视的背景下,基于依法行政和历史主义视角,采用文本分析法和比较研究法,对相关档案法律法规进行梳理分析,进而总结中国档案行政监管的历史演进和内涵扩展。研究结论表明:中国档案行政监管的历史演进经历了四个发展阶段,即监管引入和奠基阶段、监管体系全面建立阶段、监管优化和扩展阶段、监管重构和升级阶段;其内涵扩展体现为四个方面,即监管目的与时俱进、监管主体更加明确、监管内容不断丰富、监管手段走向多样。文章最后对中国档案行政监管的未来走向进行了展望。

关键词 档案行政监管历史演进内涵档案治理    
Abstract

Archives administrative regulation is an important means to improve the ability of archives governance and the level of rule of law. Under the background of continuous attention to archives administrative regulation, based on the perspective of administration according to law and historicism, this paper adopts the methods of policy analysis and comparative research to analyze the text of relevant archives laws and regulations, and then summarizes the historical evolution and connotation expansion of archives administrative regulation in China. It concludes that the historical evolution of archives administrative regulation in China has experienced four development stages: the introduction and foundation stage of regulation, the comprehensive establishment stage of regulation system, the optimization and expansion stage of regulation and the reconstruction and upgrading stage of regulation. Its connotation expansion is reflected in four aspects: the purpose of regulation keeps pace with the times, the subject of regulation is clearer, the content of regulation continues to be enriched and the means of regulation tends to be diversified. It also looks forward to the future trend of archives administrative regulation in China.

Key wordsarchives administrative regulation    historical evolution    connotation    archives governance
出版日期: 2025-02-28
通讯作者: 姚静   
Corresponding author: Jing YAO   
引用本文:

姚静, 加小双. 中国档案行政监管的历史演进和内涵扩展——基于法规文本的分析[J]. 档案学研究, 2025, 39(1): 65-70.
YAO Jing, JIA Xiaoshuang. The Historical Evolution and Connotation Expansion of Archives Administrative Regulation in China: An Analysis Based on the Text of Laws and Regulations. Archives Science Study, 2025, 39(1): 65-70.

链接本文:

https://journal12.magtechjournal.com/Jwk_dax/CN/10.16065/j.cnki.issn1002-1620.2025.01.008      或      https://journal12.magtechjournal.com/Jwk_dax/CN/Y2025/V39/I1/65

[1] 余晖. 论行政体制改革中的政府监管[J]. 江海学刊, 2004(1):76-79.
[2] 崔卓兰, 卢护锋. 试论我国行政监管制度的重构[J]. 学术研究, 2009(6):47-53.
[3] 档案行政监管与档案行政执法既有区别又有联系,二者存在很大交叉之处.档案行政监管是对档案工作的监督管理行为,方式包括行政处罚、行政裁决等;档案行政执法是为了实现档案行政管理职能,对公民、法人和组织实施的影响其权利义务的具体行政行为,方式同样包括行政处罚、行政裁决等.总体而言,档案行政监管包括了对档案行政执法的监督管理,档案行政执法既是档案行政监管得以开展的具体行为,又是档案行政监管的重要组成内容.
[4] 湛中乐. 论行政监管方式[J]. 湖南省社会主义学院学报, 2009(4):9-10.
[5] 徐拥军. 机构改革后档案工作面临的问题与对策[J]. 档案学通讯, 2019(5):101-103.
[6] 韩瑛蕾. 新时期如何做好档案行政监管工作[J]. 黑龙江档案, 2021(4):22-23.
[7] 陈怡, 骆如明. 新西兰档案行政监管体系的特点及启示[J]. 兰台世界, 2021(1):35-40.
[8] 赵福荣, 王露露, 郑晓丹. 美国档案行政监管体系的特点及启示[J]. 中国档案, 2022(8):24-25.
[9] 宋扬. 加强档案行政监管应当注意的几个问题[J]. 中国档案, 2010(12):36-37.
[10] 刘东斌, 吴雁平. 论档案治理法治化下的档案行政监管对策[J]. 档案管理, 2018(3):37-39.
[11] 徐拥军, 张臻, 牟建闽. 治理现代化视域下我国档案行政监管的问题与对策[J]. 中国档案, 2022(8):20-21.
[12] 祝宇安, 周道彩, 陈怡. 我国部分行业监管的创新特点及其对档案行政监管的启示[J]. 中国档案, 2022(8):22-23.
[13] 钱淑仪. 重大建设项目档案工作监管路径—解读《关于加强广东省重大建设项目档案工作监管的通知》[J]. 中国档案, 2016(5):62-64.
[14] 徐一男. 档案中介机构监管体系的构建研究[J]. 兰台世界, 2015(11):89-90.
[15] 蔡美波, 闫冬, 何芮. 非国有企业档案监管方式研究[J]. 北京档案, 2016(9):22-24.
[16] 罗紫菡, 乔健. 从档案行政管理部门到档案主管部门—探析新修订的《档案法》[J]. 档案管理, 2021(3):17-19.
[17] 杨翠婷. 如何把握监督与查办案件关系[EB/OL]. [2024-10-23]. https://www.moj.gov.cn/pub/sfbgw/jgsz/gjjwzsfbjjz/zyzsfbjjzyw/202012/t20201203_179883.html.
[18] 毛贤广, 姚静, 陆建春. “互联网+档案行政监管”的实施现状与推进策略[J]. 档案学通讯, 2021(4):45-51.
[1] 赵彦昌, 刘家佑. 论《中华人民共和国档案法实施条例》的核心理念与治理特色[J]. 档案学研究, 2025, 39(1): 40-47.
[2] 王萍, 李依凝, 张卫东. 档案治理现代化视域下的档案工作责任制:基础架构、影响要素与实施策略[J]. 档案学研究, 2024, 38(5): 14-22.
[3] 唐启, 于英香. “想象的学科”代替“学科的想象”?—论计算档案学的“来路”与“归途”[J]. 档案学研究, 2024, 38(3): 28-36.
[4] 王巧玲, 丁德胜, 谢永宪. 本土化实践背景下档案开放审核跨学科理论基础审视[J]. 档案学研究, 2024, 38(3): 13-18.
[5] 谢诗艺,谢亚彤,孙悦,翁祎晗,李小婉. 双元价值论语境下档案助力现代化乡村治理的路径—基于张家港基层实践经验的思考[J]. 档案学研究, 2024, 38(1): 37-43.
[6] 陈强,杨阳. 档案治理法治化的规范进路—由“软硬分治”到“软硬混治”[J]. 档案学研究, 2024, 38(1): 61-68.
[7] 张卫东,高梦凡,房姝含. 档案工作责任制构建:内涵、理念与路径[J]. 档案学研究, 2024, 38(1): 28-36.
[8] 唐启, 于英香. 对档案治理概念内涵与外延厘定的批判与反思[J]. 档案学研究, 2023, 37(4): 25-32.
[9] 江媛媛, 孟祥保. 我国省域档案事业发展规划内容解析与治理转型[J]. 档案学研究, 2023, 37(1): 35-42.
[10] 杨智勇,谢雨欣,蒙兆仪. “十四五”时期我国档案事业发展主要任务解析与未来展望—基于省级“十四五”档案事业发展规划文本分析[J]. 档案学研究, 2022, 36(5): 20-27.
[11] 朱彤,张航,谭爽. 元治理视域下档案治理主体协同策略研究[J]. 档案学研究, 2022, 36(5): 74-80.
[12] 徐拥军,王兴广. 治理视域下档案服务外包安全监管研究[J]. 档案学研究, 2022, 36(4): 116-122.
[13] 江媛媛, 孟祥保. 国家档案事业战略规划的国际比较及其借鉴[J]. 档案学研究, 2022, 36(2): 120-127.
[14] 金波, 杨鹏. “数智”赋能档案治理现代化:话语转向、范式变革与路径构筑[J]. 档案学研究, 2022, 36(2): 4-11.
[15] 蒋云飞. 中国地方档案立法:现状、问题与完善路径—基于31部省级档案法规的文本分析[J]. 档案学研究, 2022, 36(2): 33-39.