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香港特区政府信息公开制度:高度透明与立法缺位 |
董妍 |
天津大学法学院 天津 300072 |
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The Paradox of the Information Disclosure System in Hongkong: the Transparency of Government Information and Absence of Legislation |
Yan DONG |
School of Law,Tianjin University,Tianjin 300072 |
[1] | 吴堉琳. 香港信息公开制度的土壤—— 香港政治体制概述[C]//刘恒.香港信息公开制度研究. 北京:社会科学文献出版社. 2017:3. | [2] | 陈咏熙. 回避法定知情权的开放政府—— 香港政府信息公开制度评析[J]. 宪政与行政法治评论,2012,6(00):91-127. | [3] | 房屋署拒绝向租户提供该署辖下工厂大厦内其他租户的租金资料,该案件的结案时间为2017年1月.http://ofomb.ombudsman.hk/abc/files/2016_0117_I_Housing_Dept_Simp_C.pdf,最后访问时间2017年12月30日. | [4] | 黄德林,唐承敏. 公民的“知情权”及其实现[J]. 法学评论,2001(05):33-39. | [5] | 2015年1—10月,天津市一审行政诉讼案件2 928 件,其中政府信息公开案件835 件,占85.4%,与2014 年全年相比增长了542 件,增幅达184%.参见天津市政府法制办办公室行政法治研究所副所长张志锋在2015 年12 月10 日“《政府信息公开条例》修改研讨会”上的发言. | [6] | 英国在政府信息公开制度构建,特别是在政府信息公开制度实施过程中也受到了诸多质疑. | [7] | 颜海娜. 论制定香港政府信息公开法[J]. 兰州学刊,2003(05):125-128. | [8] | 陈咏熙. 回避法定知情权的开放政府—— 香港政府信息公开制度评析[J]. 宪政与行政法治评论,2012,6(00):91-127. | [9] | 陈咏熙. 回避法定知情权的开放政府—— 香港政府信息公开制度评析[J]. 宪政与行政法治评论,2012,6(00):91-127. | [10] | 闫肃. 香港特区政府的信息公开管理[J]. 中国行政管理,2011(06):123-127. | [11] | 本表依据香港特区政府新闻网公布的数据制作,http://archive.news.gov.hk/tc/categories/admin/html/2017/07/20170724_162828.shtml,2017年12月30日最后访问. | [12] | 该数据依据香港特区政府新闻网2017年10月18日公布的数据统计制作,索取政府资料接纳个案逾97%,http://archive.news.gov.hk/tc/categories/admin/html/2017/10/20171018_152741.shtml,2017年12月30日最后访问. | [13] | 除议会问责以外,政府复文制度和向行政长官报告制度也同样会给行政机关首长造成压力.立法会对政府部门具有监督制衡功能.参见刘恒、黄泽萱:《论制定香港信息公开法》,载于《行政法学研究》2014年第4期,第106-120页. | [14] | 完成数量中包含上年度未处理完毕而转到本年度处理的案件,因此出现了部分年份完成数量比申诉总数量多的情况,具体来说:2017年处理的72宗申诉中包含上一年度的申诉16宗;2016年处理的53宗申诉中包含上一年度的申诉9宗;2015年处理的54宗申诉中包含上一年度的申诉15宗;2014年处理的81宗申诉中包含上一年度的申诉39宗,2013年处理的49宗申诉中报告并未提及是否包含上一年度的申诉. | [16] | 李季山,孙丽君. 香港特区政府职能模式之理论分析[J]. 郑州大学学报(哲学社会科学版),2004(02):132-136. | [17] | 陈咏熙. 回避法定知情权的开放政府—— 香港政府信息公开制度评析[J].宪政与行政法治评论,2012,6(00):91-127. | [18] | K.G.Robertson.Secrecy and Open Government: Why Government Want You to Know[M]. London:Macmillan Press Ltd,1999:9. | [20] | 赵正群,宫雁.美国的信息公开诉讼制度及其对我国的启示[J]. 法学评论,2009,27(01):80-89. | [21] | 刘恒,黄泽萱. 论制定香港信息公开法[J]. 行政法学研究,2014(04):106-120. | [22] | Chim Shing Chung v.Commissioner of Correction[1995]5 HKPLR570. | [23] | 姜明安. 中国政府信息公开制度的发展趋势[J]. 比较法研究,2017(02):1-9. | [24] | 吕艳滨. 政府信息公开制度实施状况—— 基于政府透明度测评的实证分析[J]. 清华法学,2014,8(03):51-65. |
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