摘要：
【目的/意义】重大突发公共卫生事件发展潜伏期是对事件进行有效管控的关键时期，文章所构建形成的潜伏期风险研判与决策模型，实现多主体动态参与风险研判和决策，并有效发挥信息和知识在其中的重要作用。【方法/过程】文章采用案例研究方法，选取新冠肺炎疫情武汉防控战作为案例研究样本，运用扎根理论对所搜集获取相关资料进行文本分析与研究。【结果/结论】本文构建形成由风险研判与决策层、参与主体层、信息知识支撑层三个层面所构成的重大突发公共卫生事件潜伏期风险研判与决策模型，体现了潜伏期阶段风险研判与决策过程是由多因素参与，受到诸方面因素和条件限制与制约的动态复杂过程。早优化研判与决策流程，有助于为之后其他生命周期阶段的防控工作打下良好基础。【创新/局限】文章从重大突发公共卫生事件潜伏期特点着手，突出了风险研判与决策中主体的动态性，以及信息与知识在决策过程中的桥梁、纽带和驱动作用。文章基于政策文本分析的模型建构，缺少相应的量化数据对模型加以验证。