南京国民政府时期筹建“国家档案馆运动”的回顾与反思

doi:10.16065/j.cnki.issn1002-1620.2018.05.025

档案学研究

2018, Vol. 32

Issue (5): 135-144 DOI: 10.16065/j.cnki.issn1002-1620.2018.05.025

档案史料研究

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南京国民政府时期筹建“国家档案馆运动”的回顾与反思

谭必勇

山东大学历史文化学院济南 250100

Retrospect and Reflections on National Archives Movement during the Reign of Nanjing National Government

Biyong TAN

School of History and Culture, Shandong University, Jinan 250100

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摘要:

本文旨在弄清南京国民政府时期国家档案馆运动的起源、过程及其意义。通过梳理原始档案及相关史料后发现,在中华图书馆协会、行政院档案整理处、国史馆筹备委员会等为代表性的学术与行政机构的推动下,《呈请政府组织中央档案局案》（1929年1月）、《重设国史馆案》（1934年1月）、《建立档案总库及筹设国史馆案》（1939年1月）等议案先后提出,傅振伦主笔的《全国档案馆组织条例草案》与毛坤撰写的《国家档案馆规程》则分别代表了官方与民间对国家档案馆制度设计的努力。尽管当时的档案界从实践与制度设计两个层面对国家档案馆建设作出了持久的努力,却未能实现创建国家档案馆的终极目标,但这一运动为新中国的国家档案馆建设工作留下了宝贵的实践经验与思想遗产。

Abstract：

This paper aims at figuring out the origin, process and significance of the National Archives Movement during the period of Nanjing National Government. It’s found that, driven by some representative academic and administrative organizations such as Chinese Library Association, the Records Arrangement Office of the Executive Yuan and the Preparatory Committee for the Establishment of the State Historiographer’s Office, proposals like Petition the Government to Organize a Central Archives Bureau (January,1929), Re-establish the State Historiographer’s Office (January,1934), Set up an Integrated Archives Repository and Prepare for Establishing State Historiographer’s Office (January, 1939) were brought in successively. Meanwhile, the Draft Rules for the Organization of Archives Throughout the Country composed by Zhenlun Fu and the National Archives Regulations authored by Kun Mao respectively represented official and civil endeavors on the design of institution. Yet despite these efforts from levels of practice and institutional design, the ultimate aim of establishing national archives was not realized, whereas this movement had left precious practical experiences and ideological heritage on the establishment of national archives for the New China.

出版日期: 2019-01-09

基金资助:本文系国家社科基金青年项目“中外公共档案馆发展路径比较及对策研究”（项目批准号：13CTQ054）和山东大学考古与历史学学科高峰建设计划一般项目“民国时期中外档案思想交流史研究”的阶段性成果

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谭必勇. 南京国民政府时期筹建“国家档案馆运动”的回顾与反思[J]. 档案学研究, 2018, 32(5): 135-144.
Biyong TAN. Retrospect and Reflections on National Archives Movement during the Reign of Nanjing National Government. Archives Science Study, 2018, 32(5): 135-144.

链接本文:

http://journal12.magtechjournal.com/Jwk_dax/CN/10.16065/j.cnki.issn1002-1620.2018.05.025 或 http://journal12.magtechjournal.com/Jwk_dax/CN/Y2018/V32/I5/135

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[25]	具体参见:刘健. 行政院档案管理调查报告[J].行政效率,1935, 2(9-10) 1308-1311;刘健,何鲁成. 内政部档案管理调查报告[J]. 行政效率,1935, 2(8): 1136-1141;何鲁成. 外交部档案管理调查报告[J].行政效率,1935, 2(9-10): 1316-1328;何鲁成,唐骏. 财政部档案管理调查报告[J].行政效率,1935, 2(9-10): 1329-1340;王槃,赵学铭. 实业部档案管理调查报告[J].行政效率,1935, 2(9-10): 1341-1367;唐骏. 教育部档案管理调查报告[J].行政效率,1935, 2(9-10):1368-1384;许可钧,吴崇廉. 交通部档案管理调查报告[J].行政效率,1935,2(9-10): 1382-1392;刘健,杨荫清. 铁道部档案管理调查报告[J].行政效率,1935,2(9-10): 1393-1400;王槃. 军政部总务厅档案管理调查报告[J].行政效率,1935,2(9-10): 1404-1414;王槃. 军政部兵工署档案管理调查报告[J].行政效率,1935,2(9-10): 1415-1422;许可钧. 蒙藏委员会档案管理调查报告[J].行政效率,1935, 2(9-10): 1423-1428;赵学铭. 禁烟委员会档案管理调查报告[J].行政效率,1935,2(9-10) 1438-1447;杨荫清. 振务委员会档案管理调查报告[J].行政效率,1935, 2(9-10: 1448-1450;刘健,吴崇廉. 全国经济委员会档案管理调查报告[J].行政效率,1935,2(9-10: 1451-1455;杨荫清,何鲁成. 建设委员会档案管理调查报告[J]. 行政效率,1935,2(9-10: 1456-1458;王槃,赵学铭. 邮政总局档案管理调查报告[J].行政效率,1935, 2(9-10): 1464-1469.
[26]	具体参见:张锐. 现行档案制度与其改善方案[J].行政效率,1935, 2(9-10): 1190-1208;王文山. 整理档案办法[J].行政效率,1935, 2(9-10): 1209-1233;孙澄方. 档案管理与整理[J].行政效率,1935, 2(9-10): 1234-1241;赵学铭. 行政院及所属各部会档案整理方案[J].行政效率,1935,2(9-10): 1242-1251;吴崇廉. 档案整理方案(二)[J].行政效率,1935,2(9-10): 1252-1271;何鲁成. 档案整理方案(三)[J].行政效率,1935, 2(9-10): 1272-1300.
[27]	滕固. 档案整理处的任务及其初步工作[J].行政效率,1935, 2(9-10): 1188.
[28]	参见:张锐. 现行档案制度与其改善方案[J].行政效率,1935, 2(9-10): 1190-1208;孙澄方. 档案管理与整理[J]. 行政效率,1935, 2(9-10): 1234-1241.
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[37]	蒋耘,蒋梅.张继等人提议建立档案总库筹设国史馆史料一组[J].民国档案,2012(4):53.
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[40]	根据国史馆档案的记载,国史馆与美国国家档案馆、斯坦福大学胡佛研究院图书馆等均有档案史料出版物和复制品的交换行为,对中国档案界了解国际档案界动态起到了一定的作用参见:(1)美国驻华大使馆转送华盛顿美国国家档案库主任更替之新闻稿. 中国第二历史档案馆馆藏国史馆档案,全宗号:三十四,案卷号:2078;(2)国史馆关于美国胡佛研究院图书馆拟购中国档案往来文书译稿. 中国第二历史档案馆馆藏国史馆档案,全宗号:三十四,案卷号:2077;(3)国史馆出售史料与美国胡佛研究院图书馆的来往函(内有英文). 中国第二历史档案馆馆藏国史馆档案,全宗号:三十四(2),案卷号:169.
[41]	国民政府国史馆筹备委员会筹备大纲[J].国史馆馆刊,1948,1(4):162.
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