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档案学研究  2024, Vol. 38 Issue (1): 69-76    DOI: 10.16065/j.cnki.issn1002-1620.2024.01.009
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我国电子档案安全立法的现状考察与完善路径
王群,李浩然
中共重庆市委党校法学教研部 重庆 400041
The Current Review and Improvement Path of Electronic Archive Security Legislation in China
Qun WANG,Haoran LI
Department of Teaching and Research of Law, The Party School of Chongqing Municipal Committee of CPC, Chongqing 400041
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摘要: 

档案安全是国家安全的重要内容,电子档案安全更是重中之重,法律制度的体系化建构是提升电子档案安全治理现代化水平的关键一环。本文通过全面梳理并系统检视现行电子档案安全立法现状,发现我国电子档案安全立法体系制度安排不够周延、内容仍有瑕疵、治理效能欠佳。未来我国宜以总体国家安全观、靶向治理、法益动态平衡为法理基础,从一般性法律、特殊性法律、多元性法律、法律衔接协同等四个维度系统推进电子档案安全立法的体系性建构,经由电子档案安全立法能力现代化助推档案安全整体治理体系和治理能力现代化。

Abstract

Archive security is an important aspect of national security, and electronic archive security is of utmost importance. The systematic construction of legal system is a key link in improving the modernization level of electronic archive security governance. Through a comprehensive and systematic review of the current status of electronic record security legislation, it was found that the institutional arrangement of China's electronic record security legislation system lacks comprehensiveness, contains flaws in its content, and demonstrates insufficient governance efficiency.In the future, China should take the overall national security concept, targeted governance, and dynamic equilibrium of legal interests as the legal basis, and systematically promote the systematic construction of electronic archives security legislation from four dimensions of general law, special law, diversified law and legal coordination, so as to promote the modernization of the overall governance system and governance capacity of archives security through the modernization of the legislative capacity of electronic archives security.

出版日期: 2025-02-28
引用本文:

王群,李浩然. 我国电子档案安全立法的现状考察与完善路径[J]. 档案学研究, 2024, 38(1): 69-76.
Qun WANG,Haoran LI. The Current Review and Improvement Path of Electronic Archive Security Legislation in China. Archives Science Study, 2024, 38(1): 69-76.

链接本文:

http://journal12.magtechjournal.com/Jwk_dax/CN/10.16065/j.cnki.issn1002-1620.2024.01.009      或      http://journal12.magtechjournal.com/Jwk_dax/CN/Y2024/V38/I1/69

[1] 《电子档案管理系统通用功能要求》(GB/T 39784—2021)第3.1项规定:电子档案是指具有凭证、查考和保存价值并归档保存的电子文件及其相关信息的集合.
[2] 《电子档案管理办法》(征求意见稿)第二条规定:电子档案是指机关、团体、企业事业单位和其他组织以及个人在履行其法定职责或者处理事务过程中,通过计算机等电子设备形成、办理、归档的,对国家和社会具有保存价值的各种信息记录.
[3] 《数据安全法》第三条规定:数据安全是指通过采取必要措施,确保数据处于有效保护和合法利用的状态,以及具备保障持续安全状态的能力.
[4] 需要说明的是,《立法法》于2015年修正时才赋予设区的市人大及其常委会以部分立法权,近年来虽有部分城市也制定了档案相关的地方性法规,但考虑到数据统计的准确性和全面性,笔者在本文中暂只检索省一级的地方性法规.
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